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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)總結(jié)在抗擊疫情中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效做法，建立健全黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制，為加快建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市貢獻力量，制定如下措施。

一、深化推行量化積分管理。以村、城市社區(qū)黨員為重點，實行常態(tài)化積分考評。黨員積分主要圍繞政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個方面，內(nèi)容可包括黨員參加“三會一課”、交納黨費等履行黨員義務(wù)情況，以及支持參與重點工作、聯(lián)系服務(wù)群眾、承諾踐諾、志愿服務(wù)等作用發(fā)揮情況?；鶎狱h組織根據(jù)實際細(xì)化積分項目，提出既體現(xiàn)時代精神、又反映不同群體特征、符合行業(yè)實際的具體標(biāo)準(zhǔn)，每季度匯總一次黨員積分情況，并通過公開欄、微信群等平臺載體向黨員群眾公示。黨員積分作為評先樹優(yōu)、組織處置的重要依據(jù)。

二、規(guī)范實施黨員聯(lián)戶。在農(nóng)村，黨員按照“就近、就熟”的原則確定群眾聯(lián)系戶，每名黨員一般聯(lián)系 10 戶左右。機關(guān)企事業(yè)單位黨員可擔(dān)任居住地的“紅色樓長”“紅色街巷長”等，主動參與聯(lián)戶共建。鼓勵社區(qū)黨員帶頭參選業(yè)委會成員，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，參與社區(qū)治理。黨員聯(lián)戶要做到“四到戶、三必聯(lián)”，即上級政策宣講到戶、支部決議傳達到戶、公益活動發(fā)動到戶、意見建議征求到戶，急難事必聯(lián)、糾紛事必聯(lián)、紅白事必聯(lián)。黨員一般每季度與聯(lián)系戶至少溝通對接一次，構(gòu)建“紅色朋友圈”。

三、立足實際設(shè)崗定責(zé)。鼓勵有履職能力的黨員主動認(rèn)領(lǐng)崗位，參與基層治理各項事務(wù)，實現(xiàn)有崗有責(zé)、有事有為。在農(nóng)村，可組織黨員認(rèn)領(lǐng)黨務(wù)工作協(xié)作崗、村情民意調(diào)查崗、勤勞致富示范崗、項目建設(shè)服務(wù)崗、社會治安維護崗、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護崗、文明新風(fēng)倡樹崗等；在城市社區(qū)，可組織黨員認(rèn)領(lǐng)黨務(wù)咨詢服務(wù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗、法律政策解讀崗、關(guān)心關(guān)愛扶助崗、精神文明宣傳崗等。黨員認(rèn)領(lǐng)崗位和履職情況及時向群眾公開，主動接受監(jiān)督。

四、辦好“一件實事”承諾踐諾?？偨Y(jié)推廣“不忘初心、牢記使命”主題教育的管用做法，組織黨員圍繞本單位重點工作、服務(wù)對象、聯(lián)系群眾，作出“一件實事”承諾。承諾要具體實在，突出為群眾辦實事、做好事、解難題。黨員一般在年初作出承諾，黨支部審核后向群眾公示；年底黨支部結(jié)合組織生活會等對踐諾情況進行評議。鼓勵流動黨員結(jié)合工作實際，向流入地、流出地黨員群眾作出實事承諾?；鶎狱h組織要定期對黨員踐諾情況進行督促檢查，對未按時完成承諾事項的及時提醒和幫助。

五、深化“紅色義工”志愿服務(wù)。結(jié)合開展主題黨日等，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，組織黨員參加“紅色義工”志愿服務(wù)。鼓勵有專長的黨員開展針對性的志愿服務(wù)，提倡結(jié)合實際組建各類專業(yè)化黨員志愿服務(wù)隊，開展常態(tài)化服務(wù)。發(fā)揮“愛心 100”“善小”等志愿服務(wù)品牌的示范帶動作用，推動黨員志愿服務(wù)提質(zhì)擴面。機關(guān)企事業(yè)單位黨員要結(jié)合到社區(qū)報到，開展黨員志愿服務(wù)。要把開展黨員志愿服務(wù)與支持重點項目建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)實效。

六、推動黨員亮身份作表率。在各領(lǐng)域常態(tài)化開展黨員“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒”活動，叫響“我是黨員我光榮”“我是黨員我?guī)ь^”。在機關(guān)事業(yè)單位實行黨員亮明身份、掛牌上崗，以窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點，開展黨員示范崗創(chuàng)建，落實服務(wù)承諾、首問責(zé)任、一次辦好等制度，提高服務(wù)效能。在企業(yè)，依托重點項目、車間班組等劃分黨員責(zé)任區(qū)，支持在關(guān)鍵工位的骨干黨員爭創(chuàng)黨員示范崗、開展黨員攻關(guān)項目，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在村、社區(qū)、商圈市場等，推動黨員戶掛牌，強化黨員自我監(jiān)督和社會監(jiān)督，發(fā)揮帶動效應(yīng)。鼓勵先鋒團隊創(chuàng)建，探索以黨員先進典型的名義命名工作團隊、工作室、生產(chǎn)班組，爭創(chuàng)黨員服務(wù)品牌。提倡黨員在工作崗位規(guī)范佩戴黨員徽章。

七、推進“暖心聚力”行動。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶《辦法》，設(shè)立黨員關(guān)愛幫扶基金，激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力，讓黨員“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”。強化思想政治關(guān)懷，提倡為黨員過“政治生日”，在黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、獲得功勛榮譽表彰、工作生活遇到困難、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等情況時，黨組織要派人與其談心談話。主動關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭，對老黨員、生活困難黨員給予關(guān)心照顧，幫助解決實際困難。

八、細(xì)化具化獎懲措施。堅持正向激勵與反向約束相結(jié)合，嚴(yán)格落實獎懲措施，引導(dǎo)廣大黨員平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。對先鋒模范作用發(fā)揮突出的黨員，由基層黨組織通過黨員大會通報表揚、發(fā)放適當(dāng)物質(zhì)獎勵、優(yōu)先安排參加培訓(xùn)、選樹“身邊的榜樣”等形式及時進行獎勵。縣級黨委和基層黨委在黨內(nèi)表彰、評先樹優(yōu)時重點傾斜。對先鋒模范作用發(fā)揮不好的黨員，由所在黨支部進行教育幫助并亮“黃牌”，連續(xù)兩年被亮“黃牌”的黨員，按規(guī)定分別給予限期改正、勸退、除名等組織處置。

九、壓緊壓實工作責(zé)任?？h級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)縣本單位黨員管理工作，以鎮(zhèn)（街道）等基層黨委為單位整體推進落實。黨支部承擔(dān)直接責(zé)任，黨支部成員帶頭參與并分工抓好所在黨小組、生產(chǎn)組、工作片的黨員管理。落實黨員管理制度、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況，作為基層黨建示范鎮(zhèn)（街道）、示范點（片）創(chuàng)建和“擔(dān)當(dāng)作為好支書”評選等工作的重要條件，作為基層黨建述職評議考核、落實抓鎮(zhèn)促村責(zé)任制的重要內(nèi)容，與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）評星定級掛鉤。各級黨費資金要向基層傾斜，支持基層黨組織創(chuàng)新載體、搭建平臺，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

十、堅決防止形式主義。各級要把推動黨員先鋒模范作用發(fā)揮，同落實黨中央部署和省委、市委要求結(jié)合起來，同落實“三會一課”等組織生活制度結(jié)合起來，同推進“六大賦能行動”、開展高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”結(jié)合起來，有機融合、統(tǒng)籌推進，注重群眾評價和工作實效。要堅持分類指導(dǎo)，對年老體弱、行動不便、身患重病等失能的黨員，不作硬性要求。要充分利用信息化手段，突出簡便易行可操作，杜絕層層報材料、做展板，給基層增加負(fù)擔(dān)。